近日，國家公務員局官網《國家數據局2024年公務員錄用面試公告》顯示，國家數據局下設的五個司局名稱目前已經正式確定為：綜合司、政策規(guī)劃司、數據資源司、數字經濟司、數字科技和基礎設施建設司。

國家數據局機構職能

2023年10月25日，國家數據局正式揭牌。

根據中共中央、國務院印發(fā)的《黨和國家機構改革方案》（以下簡稱方案），國家數據局負責協調推進數據基礎制度建設，統(tǒng)籌數據資源整合共享和開發(fā)利用，統(tǒng)籌推進數字中國、數字經濟、數字社會規(guī)劃和建設等，由國家發(fā)展和改革委員會管理。

中央網絡安全和信息化委員會辦公室承擔的研究擬訂數字中國建設方案、協調推動公共服務和社會治理信息化、協調促進智慧城市建設、協調國家重要信息資源開發(fā)利用與共享、推動信息資源跨行業(yè)跨部門互聯互通等職責，國家發(fā)展和改革委員會承擔的統(tǒng)籌推進數字經濟發(fā)展、組織實施國家大數據戰(zhàn)略、推進數據要素基礎制度建設、推進數字基礎設施布局建設等職責劃入國家數據局。

省級政府數據管理機構結合實際組建。

國家數據局局長劉烈宏接受總臺央視記者獨家專訪時表示，中央賦予國家數據局一些非常重要的職能，其中包括統(tǒng)籌推進數字中國建設，推進數字經濟發(fā)展，推動數據要素的市場化、價值化等。接下來我們要加快推進國家數據局運行，切實履行好職責。

國家數據局領導陣容

目前，國家數據局已經基本形成了“一正三副”的領導陣容。

劉烈宏

國家數據局局長

劉烈宏曾任中國電子信息產業(yè)集團總經理、黨組副書記，中國電子科技集團總經理、黨組副書記，中央網信辦副主任、國家網信辦副主任，工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長，中國聯通集團董事長、黨組書記等職。

2023年7月28日，人社部網站發(fā)布國務院任免國家工作人員信息，劉烈宏獲任國家數據局局長，成為國家數據局設立后的首任局長。早年一直在電子信息相關部委從事研究及相關管理工作。

沈竹林

國家數據局副局長

沈竹林曾任國家發(fā)改委高技術產業(yè)司副巡視員、高技術司副司長、創(chuàng)新和高技術發(fā)展司司長等職。

2023年10月11日，國務院任命沈竹林為國家數據局副局長。其主要關注數據中心和算力建設，在“東數西算”工程中扮演重要角色。

陳榮輝

國家數據局副局長

陳榮輝曾任福建省數字福建建設領導小組辦公室主任、福建省大數據管理局局長，福建省大數據有限公司總經理(聘期三年)等職，曾被福建省委宣傳部、省社科聯聯合授予首屆“福建省優(yōu)秀青年社會科學工作者”榮譽稱號。

2023年12月20日，人社部網站發(fā)布消息，國務院任免國家工作人員。其中，任命陳榮輝為國家數據局副局長。

夏冰

國家數據局副局長

夏冰曾歷任中國移動通信集團江西有限公司市場部總經理，中國移動通信集團青海有限公司副總經理，中國移動通信集團青海有限公司董事長、黨組書記、總經理等。推進數字基礎設施布局等也是夏冰在電信任職期間的關注重點。

2024年1月18日，據“內蒙古數據交易中心”微信公眾號消息，國家數據局副局長夏冰、國家數據局綜合司牽頭人宋憲榮等一行前往和林格爾新區(qū)調研指導。

國家數據局崗位設置

根據《中央機關及其直屬機構2024年度考試錄用公務員招考簡章》， 新組建的國家數據局共公布了所屬5個用人司局的7類職位 ，定級為機關司局一級主任科員及以下，共招考12人，工作地點均在北京市西城區(qū)。

此次招考要求最低學歷為碩士研究生，且以電子信息類工科專業(yè)和經濟管理類專業(yè)為主。

各崗位的主要工作內容包括：從事數據治理和發(fā)展政策研究，參與數據領域、數字經濟國際合作工作；參與數據基礎制度和政策研究，參與數據相關重大戰(zhàn)略、重大規(guī)劃、重大改革、重大活動等工作；從事數據資源管理和開發(fā)利用推進相關工作；參與研究擬定數字經濟有關發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策，協同推進數字產業(yè)化和產業(yè)數字化，承擔有關綜合管理工作。

另有兩個職位將參與數據領域技術應用推廣示范、基礎設施規(guī)劃建設等相關工作，分別要求具備人工智能研究、實踐經驗與密碼學研究經驗。

劉烈宏在接受媒體采訪時說，結合國家數據局的職能定位，重點招錄既懂專業(yè)又懂行業(yè)的融合型人才，“這次我們圍繞數字中國建設、圍繞數字經濟的發(fā)展，招一些熟悉這方面工作、具有良好的專業(yè)背景、善于做規(guī)劃、有很強的統(tǒng)籌協調能力、有工作經歷的公務員”。

國家數據局工作部署

在第二屆全球數字貿易博覽會數據要素治理與市場化論壇上， 國家數據局局長劉烈宏透露國家數據局下一步工作部署 ，將統(tǒng)籌推進政府數據共享，推動數字政府建設，從業(yè)務驅動、場景驅動向數據驅動的方向轉變。同時從六大方面大力推動公共數據資源開發(fā)利用，破解數據流通領域存在的“不愿開、不敢開、不會開”等難題。

國家數據局將 大力推動公共數據資源開發(fā)利用，加快數據市場化配置改革，將重點做好以下幾方面工作：

一是落實產權分置制度，明確公共數據授權運營的合規(guī)政策和管理要求，厘清數據供給、使用、管理的權責義務，探索公共數據產品和服務的價格形成機制，讓公共數據“供得出”。

二是加快建設安全可信的數據基礎設施，發(fā)展數據空間、高速數據網，推動匿名化、聯邦學習、多方安全計算等隱私計算和區(qū)塊鏈技術應用，增強數據利用可信、可控、可計量能力，讓公共數據“流得動”。

三是針對行業(yè)發(fā)展痛點堵點，實施數據要素ｘ行動計劃，形成一批服務經濟社會發(fā)展的典型應用場景，充分發(fā)揮公共數據的乘數效應，讓公共數據“用得好”。

四是以公共數據為引領，鼓勵探索企業(yè)數據授權使用新模式，引導龍頭企業(yè)、平臺企業(yè)、中小微企業(yè)開展雙向公平授權，共同合理使用企業(yè)數據。

五是數據開發(fā)利用離不開數商這類經營主體，我們將大力發(fā)展服務型、應用型、技術型數商，培育一批數據流通、價值實現的推進者、轉化者、開發(fā)者。還要優(yōu)化數據交易場所布局，為數據產品和服務的價值發(fā)現、供需對接提供環(huán)境。

六是推動數據領域核心技術創(chuàng)新，支持高質量人工智能數據集、新型算力調度網絡建設，為激活數據要素價值，賦能實體經濟提供支撐。

國家數據局領導調研

2023年11月7日-9日，國家發(fā)展改革委黨組成員， ，調研了高新區(qū)（濱江）“中國數谷”、蕭山區(qū)社會治理中心，并走訪了每日互動、數夢工場、城云科技等企業(yè)。浙江省政府副秘書長、省大數據發(fā)展管理局局長金志鵬，杭州市政府副秘書長、市數據資源管理局局長徐青山等陪同調研。

2024年1月29日至31日期間，國家數據局領導分別帶隊赴南方省份考察調研當地企業(yè)的數據要素化發(fā)展情況。 。

省級數據局陸續(xù)成立

自國家數據局成立后，我國數據要素基礎制度加速構建。去年年底正式發(fā)布的 ，標志著我國在數據要素市場建設方面，邁出了從宏觀制度安排到具體行動舉措的重要步伐。

隨著行動計劃的落地，相關制度規(guī)劃也陸續(xù)密集出臺。日前，財政部印發(fā)《，提出構建“市場主導、政府引導、多方共建”的數據資產治理模式，逐步建立完善數據資產管理制度，推進數據資產全過程管理及合規(guī)化、標準化、增值化。

在“數據二十條”的基礎上，各地陸續(xù)出臺地方版“數據二十條”，據不完全統(tǒng)計，目前已有11個省（區(qū)、市）發(fā)布了數據要素相關規(guī)定。北京側重數據制度、標準和商業(yè)模式的創(chuàng)新以及應用場景“先行先試”，建設數據基礎制度先行區(qū)；上海市提出打造國家級數據交易所，打造數據產業(yè)地標，建設“2+X”數據要素產業(yè)集聚區(qū)……各地因地制宜探索細化數據基礎制度，搶占先機培育產業(yè)。

與此同時，數據管理機構改革也在提速，各地方數據管理機構先后成立。

根據政府官方的公開信息披露，2024年開年以來，新一輪地方政府機構改革至今，已有至少23個省級單位的數據管理機構陸續(xù)揭牌或正式以新機構名義對外活動，分別是省數據局、省數據局、內蒙古自治區(qū)政務服務與數據管理局、、、、湖南省數據局、、、、、、、、、以及。

據悉，所有此次新成立的機構，都在名稱表述上由“大數據”調整為“數據”。其中，江蘇、四川、上海、云南、青海、湖南、天津、湖北、河南、浙江、甘肅、海南、遼寧、陜西及江西15地均以“數據局”命名省級數據管理機構。部分地區(qū)保留了差異化設置，比如河北、廣東、內蒙古、陜西四省機構的名稱中都專門包含了“政務服務”相關表述。

新成立的數據管理機構在管理條線與級別上也有不同設置。江蘇、四川、上海、河北、廣東、湖北、內蒙古、浙江、遼寧、陜西、西藏等地的數據管理機構是省一級政府的直屬機構，為正廳級單位。其中，江西省數據局直接由江西省發(fā)改委掛牌成立，與發(fā)改委合署辦公；上海市數據局為市政府組成部門，新任局長徐惠麗由市人大常委會任命，并同時兼任上海市人民政府副秘書長，直接參與政府重大事項決策；其他省級數據管理機構的主要領導則由省政府自行任命。此外，云南、青海、湖南、天津、福建、河南、甘肅、海南、山西等地的數據主管部門歸屬省政府辦公廳、發(fā)改委、經信委等部門管理，多數為副廳級單位（天津例外，為正廳級）。

此外，近期各地數據管理部門正相繼落實“數據要素×”行動計劃。截止目前，的數據管理部門已經開啟“數據要素X”典型案例的征集活動，旨在充分發(fā)揮典型案例示范引領作用，促進經驗分享和交流合作。

國家數據局近期動態(tài)

2023年12月29日，，提出到2025年底，普惠易用、綠色安全的綜合算力基礎設施體系初步成型，東西部算力協同調度機制逐步完善，通用算力、智能算力、超級算力等多元算力加速集聚，國家樞紐節(jié)點地區(qū)各類新增算力占全國新增算力的60%以上，國家樞紐節(jié)點算力資源使用率顯著超過全國平均水平。1ms時延城市算力網、5ms時延區(qū)域算力網、20ms時延跨國家樞紐節(jié)點算力網在示范區(qū)域內初步實現。

算力電力雙向協同機制初步形成，國家樞紐節(jié)點新建數據中心綠電占比超過80%。用戶使用各類算力的易用性明顯提高、成本明顯降低，國家樞紐節(jié)點間網絡傳輸費用大幅降低。算力網關鍵核心技術基本實現安全可靠，以網絡化、普惠化、綠色化為特征的算力網高質量發(fā)展格局逐步形成。

2024年1月5日，，提出到2025年，數字經濟促進共同富裕的政策舉措不斷完善，在促進解決區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務差距上取得積極進展，數字基礎設施建設布局更加普惠均衡，面向重點區(qū)域和中小企業(yè)的數字化轉型工作進一步落地，數字經濟東西部協作有序開展，數字鄉(xiāng)村建設助力鄉(xiāng)村振興、城鄉(xiāng)一體化發(fā)展取得積極成效，數字素養(yǎng)與技能、信息無障礙和新形態(tài)就業(yè)保障得到有效促進，數字化推動基本公共服務均等化水平進一步提升，數字經濟在促進共同富裕方面的積極作用開始顯現。

到2030年，數字經濟促進共同富裕形成較為全面政策體系，在加速彌合區(qū)域、城鄉(xiāng)、群體、基本公共服務等差距方面取得顯著成效，形成一批東西部協作典型案例和可復制可推廣的創(chuàng)新成果，數字經濟在促進共同富裕方面取得實質性進展。

2024年2月6日，民政部官網發(fā)布一則試點通知。提出依托全國養(yǎng)老服務信息系統(tǒng)、地方自建養(yǎng)老服務系統(tǒng)，通過跨部門、跨層級數據交換、系統(tǒng)對接、功能拓展等形成養(yǎng)老服務綜合平臺，實現養(yǎng)老服務供需精準對接和養(yǎng)老服務行為全流程智慧監(jiān)管等。通知指出由各省民政廳會同同級數據部門，以整個行政區(qū)域內1-2個市為單位，制定試點實施方案，于2024年2月29日前報民政部養(yǎng)老服務司、國家數據局數字經濟司。計劃申報的地方及單位，歡迎聯系我們一起規(guī)劃試點方案。

2024年2月19日，為摸清數據資源底數，加快數據資源開發(fā)利用，更好發(fā)揮數據要素價值，，調研各單位數據資源生產存儲、流通交易、開發(fā)利用、安全等情況，為相關政策制定、試點示范等工作提供數據支持。

來源：數據觀，由數據要素社綜合整理